（1）在地下水禁采区取用地下水的；

（2）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

（3）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

（4）取水、退水布局不合理的；

（5）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

（6）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

（7）属于备案项目，未报送备案的；

（8）法律、行政法规规定的其他情形。

审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。